Progressivity and regressivity in legal treatment of underwater archaeological heritage in Colombia
DOI:
https://doi.org/10.22380/26652773.2759Keywords:
archaeological heritage, archaeological heritage laws, Colombia, geopolitics of heritage, history of archaeology, underwaterAbstract
A historical analysis of the transformation in the regimes of value of those materialities. that today we call archaeological record, allows identify the occurrence of tensions and controversies between progressive and regressive dynamics in the legislative treatment of underwater archaeological heritage in Colombia. Adopting a conception that relates cultural heritage to cultural rights and invites to take a position in a critical geopolitics of heritage, in this text some criteria are proposed for the construction of public policies on the matter.
Downloads
References
Appadurai, Arjun. 1991. Introducción. En La vida social de las cosas. Perspectiva cultural. Banco Mundial. s. f. “PIB (US$ a precios actuales)”. Consultado el 23 de agosto de 2023. https://datos.bancomundial.org/indicador/NY.GDP.MKTP.CD?most_recent_va-lue_desc=true
Banco Mundial. 2022. “Research and development expenditure (% of GDP)”. Consultado el 23 de agosto de 2023. https://data.worldbank.org/indicator/GB.XPD.RSDV.GD.ZS?locations=CO
Botero, Clara. 2008. El redescubrimiento del pasado prehispánico de Colombia: viajeros, arqueólogos y coleccionistas 1820-1945. Bogotá: Instituto Colombiano de Antropología e Historia; Universidad de los Andes.
Carnegie Endowment for International Peace.1938. Conferencias Internacionales Americanas 1889 - 1936. Washington: Carnegie Endowment for International Peace.
Castellanos, Gonzalo. 2011. Régimen jurídico del patrimonio arqueológico en Colombia. 3.ª edición. Bogotá: Instituto Colombiano de Antropología e Historia.
Comisión Nacional de Moralización. 2018. Relatoría de la primera sesión de la Comisión Nacional de Moralización, 9 de abril de 2018. http://2020.anticorrupcion.gov.co/Pagi-nas/comision-18abril-2018.aspx
Congreso de Colombia. Código Civil Colombiano.
Constitución Política de la República de Colombia, 1991. Ley 39 de 1903, de 26 de octubre. Sobre instrucción pública (Diario Oficial 11931 de 30 de octubre de 1903).
—. Ley 48 de 1918, de 20 de noviembre. Sobre fomento de las Bellas Artes (Diario Oficial 16550 de 25 de noviembre de 1918).
—. Ley 47 de 1920, de 30 de octubre. Por la cual se dictan algunas disposiciones sobre bibliotecas, museos y archivos y sobre documentos y objetos de interés públicos (Diario Oficial de 2 de noviembre de 1920)
.—. Ley 103 de 1931, de 6 de octubre. Por la cual se fomenta la conservación de los monumentos arqueológicos de San Agustín (Huila) (Diario Oficial 218112 de 10 de octubre de 1931).
—. Ley 163 de 1959, de 30 de diciembre. Por la cual se dictan medidas sobre defensa y conservación del patrimonio histórico, artístico, y monumentos públicos de la Nación (Diario Oficial 30139 de 23 de enero de 1960).
—. Ley 74 de 1968, de 31 de diciembre. por la cual se aprueban los “Pactos Internacionales de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, de Derechos Civiles y Políticos, así como el Protocolo Facultativo de este último, aprobados por la Asamblea General de las Naciones Unidas en votación unánime, en Nueva York, el 16 de diciembre de 1966” (Diario Oficial 32682 de 31 de diciembre de 1968).
—. Ley 45 de 1983, de 15 de diciembre. Por medio de la cual se aprueba la “Convención para la Protección del Patrimonio Mundial, Cultural y Natural”, hecho en París el 23 de noviembre de 1972 y se autoriza al Gobierno Nacional para adherir al mismo (Diario Oficial 36415 de 22 de diciembre de 1983).
—. Ley 63 de 1986, de 20 de noviembre. Por medio de la cual se aprueba la “Convención sobre las medidas que deben adoptarse para prohibir e impedir la importación, la exportación y la transferencia de propiedad ilícita de bienes culturales”, suscrita en París el 17 de noviembre de 1970 (Diario Oficial 37718 de 21 de noviembre de 1986).
—. Ley 340 de 1996, de 26 de diciembre. Por medio de la cual se aprueba la “Convención para la protección de los Bienes Culturales en caso de Conflicto Armado”, el “Reglamento para la aplicación de la Conveción”, y el “Protocolo para la Protección de los bienes Culturales en caso de Conflicto Armado”, firmado en La Haya el 14 de mayo de mil novecientos cincuenta y cuatro (1954) (Diario Oficial 42958 de 15 de enero de 1997).
—. Ley 397 de 1997, de 7 de agosto. por la cual se desarrollan los artículos 70, 71 y 72 de la Constitución Política; se dictan normas sobre el patrimonio cultural, fomento y estímulos a la cultura; se crea el Ministerio de Cultura y se trasladan algunas dependencias (Diario Oficial 43102 de 7 de agosto de 1997).
—. Ley 899 de 2004, de 21 de julio. Por medio de la cual se aprueba el “Segundo Protocolo de la Convención de La Haya de 1954 para la Protección de los Bienes Culturales en caso de Conflicto Armado” hecho en La Haya el veintiséis (26) de marzo de mil novecientos noventa y nueve (1999) (Diario Oficial 45618 de 23 de julio de 2004).
—. Ley 1185 de 2008, de 12 de marzo. Por la cual se modifica y adiciona la Ley 397 de 1997 –Ley General de Cultura– y se dictan otras disposiciones (Diario Oficial 46929 de 12 de marzo de 2008).
—. Ley 1304 de 2009, de 3 de junio. Por medio de la cual se aprueba el “Convenio de Unidroit sobre los Bienes Culturales Robados o Exportados Ilícitamente”, firmado en Roma el 24 de junio de 1995 (Diario Oficial 47369 de 3 de junio de 2009).
—. Ley 1675 de 2013, de 30 de julio. Por medio de la cual se reglamentan los artículos 63, 70 y 72 de la Constitución Política de Colombia en lo relativo al Patrimonio Cultural Sumergido (Diario Oficial 48867 de 30 de julio de 2013).
—. 2013. Audiencia Pública Comisión Sexta Senado de la República, proyecto de ley 185 de 2012/Senado y 225 de 2011/Cámara de representantes. 30 de mayo de 2013. https://www.youtube.com/watch?v=B48ZEjTUrlA&ab_channel=CarlosFerro
Consejo de Derechos Humanos de la Naciones Unidas. 2016a. “Declaración conjunta sobre derechos culturales y protección del patrimonio cultural”. https://www.ohchr.org/Documents/Issues/CulturalRights/JointStatementCyprus21Mar2016.pdf.
Consejo de Derechos Humanos de la Naciones Unidas. 2016b. Resolución 33/20 del 30 de septiembre del 2016. https://www.un.org/en/ga/search/view_doc.asp?symbol=A/HRC/RES/33/20&Lang=S
Consejo de Estado de Colombia. 2018. Fallo 02704 de 2018. https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=85245&dt=S
Corte Constitucional de Colombia. 2003. Sentencia C-474/03. https://www.corteconstitu-cional.gov.co/sentencias/2003/C-474-03.rtf
—. 2005. Sentencia C-668/05. https://www.corteconstitucional.gov.co/sentencias/2005/C-668-05.rtf
—. 2008. Sentencia T-585/08. https://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2008/t-585-08.htm
—. 2014a. Sentencia C-264/14. https://www.corteconstitucional.gov.co/sentencias/2014/C-264-14.rtf
—. 2014b. Sentencia C-553/14. https://www.corteconstitucional.gov.co/sentencias/2014/C-553-14.rtf
—. 2014c. Sentencia C-572/14. https://www.corteconstitucional.gov.co/sentencias/2014/C-572-14.rtf
—. 2015. Sentencia C-754/15. https://www.corteconstitucional.gov.co/RELATORIA/2015/C-754-15.htm
—. 2017. Sentencia SU649/17. https://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2017/SU649-17.htm
Decreto 904 de 1941, de 15 de mayo. Por el cual se reglamenta la Ley 103 de 1931 (Diario Oficial 24663).
Decreto 264 de 1963, de 12 de febrero. Por el cual se reglamenta la Ley 163 de 1959 sobre defensa y conservación del patrimonio histórico, artístico y monumentos públicos de la Nación (Diario Oficial 31025 de 2 de marzo de 1963).
Decreto 1397 de 1989, de 27 de junio. Por el cual se reglamenta la Ley 163 de 1959 (Diario Oficial 38875 de 27 de junio de 1989).
Decreto 833 de 2002, de 26 de abril. Por el cual se reglamenta parcialmente la Ley 397 de 1997 en materia de Patrimonio Arqueológico Nacional y se dictan otras disposiciones (Diario Oficial 44786 de 1 de mayo de 2002).
Decreto 763 de 2009, de 10 de marzo. Por el cual se reglamentan parcialmente las Leyes 814 de 2003 y 397 de 1997 modificada por medio de la Ley 1185 de 2008, en lo correspondiente al Patrimonio Cultural de la Nación de naturaleza material (Diario Oficial 47287 de 10 de marzo de 2009).
Decreto 1698 de 2014, de 5 de septiembre. Por medio del cual se reglamenta la Ley 1675 de 2013 (Diario Oficial 49265 de 2014).
Decreto 1530 de 2016, de 29 de septiembre. Por el cual se modifica el numeral 2 y los parágrafos 1. ° y 2. ° del artículo 2.6.2.2 y los artículos 2.7.1.2.2 y 2.7.1.2.3 del Decreto Único Reglamentario del Sector Cultura 1080 de 2015, en temas relacionados con el Patrimonio Arqueológico y el Patrimonio Cultural Sumergido (Diario Oficial 50011 de 29 de septiembre de 2016).
Decreto 1389 de 2017, de agosto 24. Por el cual se adiciona el Título III Contratación de la Parte VII Patrimonio Cultural Sumergido del Libro II Régimen reglamentario del Sector Cultura del Decreto Único Reglamentario del Sector Cultura 1080 de 2015 (Diario Oficial 50335 de 24 de agosto de 2017).
Decreto-ley 2349 de 1971, de 3 de diciembre. Por el cual se crea la Dirección General Marítima y Portuaria y se dictan otras disposiciones (Diario Oficial 33519 de 15 de febrero de 1972).
Decreto-ley 12 de 1984, de 10 de enero. Por el cual se reglamentan los artículos 710 del Código Civil y 110 y 111 del Decreto extraordinario 2349 de 1971 y se dictan otras disposiciones (Diario Oficial 36459 de 24 de enero de 1984).
Duque, Luis. 1955. Colombia. Monumentos históricos y arqueológicos. Libro Primero. Monumentos y Objetos Arqueológicos. Ciudad de México: Instituto Panamericano de Geografía e Historia.
—. 1965. “Prehistoria: etnohistoria y arqueología”. En Historia Extensa de Colombia, Vol. 1, Tomo 1. Bogotá: Academia Colombiana de Historia; Editorial Lerner: 41-96.
—. 1996. “Defensa del patrimonio histórico y artístico de Colombia, legislación”. Boletín de Arqueología 11 (3): 43-51.
Echeverri, Marcela. 1999. “El Museo Arqueológico y Etnográfico de Colombia (1939-1948): la puesta en escena de la nacionalidad a través de la construcción del pasado indígena”. Revista de Estudios Sociales 3: 104-109. https://doi.org/10.7440/res3.1999.07
Ferro, Carlos. 2013. “Senador Ferro se reúne con expertos en Patrimonio Sumergido”. Consultado el 23 de agosto de 2023. https://www.youtube.com/watch?v=B48ZEjTUr-lA&ab_channel=CarlosFerro
Gaceta del Congreso. 2002. Acta de Comisión 10 del 23 de octubre de 2001 Senado. Gaceta del Congreso, año XI, n.° 164, viernes 17 de mayo. Bogotá: Imprenta Nacional de Colombia. http://svrpubindc.imprenta.gov.co/senado/view/gestion/gacetaPublica.xhtml
Gamboa, Pablo. 2002. El tesoro de los quimbayas: historia, identidad y patrimonio. Bogotá: Planeta.
García, Catalina. 2006. “Caminos recorridos, fronteras por superar. Arqueología subacuática en Colombia”. En Historias sumergidas. Hacia la protección del patrimonio cultural subacuático en América Latina, compilado por Carlos del Cairo y Catalina García, 177-192. Bogotá: Universidad Externado.
García, Héctor. 2009. “¿Qué hay en un nombre? La Academia Colombiana de Historia y el estudio de los objetos arqueológicos”. Memoria y Sociedad 13 (27): 41-60.
Herrera, Martha y Carlos Low. 1991. “Las ciencias humanas y el ambiente académico de Colombia entre 1930-1950”. Revista Colombiana de Educación 22/23: 91-109. https://doi.org/10.17227/01203916.5194
Instituto Colombiano de Antropología e Historia (ICANH). 2010-2011. “Arqueología subacuática en Colombia: hacia la generación de capacidades locales para la investigación y la gestión del patrimonio cultural subacuático”. Memorias inéditas de las reuniones convocadas por el ICANH y realizadas en Bogotá el 19 de noviembre de 2010 y entre el 7 y el 9 de septiembre de 2011. Bogotá: Instituto Colombiano de Antropología e Historia.
Jaramillo, Luis Gonzalo y Carlo Emilio Piazzini, eds. 2013. Bienes arqueológicos: una lectura transversal sobre legislación y políticas culturales - Argentina, Colombia, China, Francia, Gran Bretaña e Italia. Bogotá: Universidad de Los Andes. https://doi.org/10.7440/2013.12
Jimeno, Miriam. 1984. Consolidación del Estado y antropología en Colombia. En Un siglo de investigación social, editado por Jaime Arocha y Nina S. de Friedeman, 159-196. Bogotá: Editorial Etno.
Langebaek, Carl. 2009. Los herederos del pasado. Indígenas y pensamiento criollo en Colombia y Venezuela. 2 tomos. Bogotá: Universidad de los Andes.
Londoño, Wilhem. 2003. Discurso jurídico versus discurso cultural: el conflicto social sobre los significados de la cultura material prehispánica. Boletín Museo del Oro 51. http: //www.banrep.gov.co/museo/esp/boletín.
Martín, Juan, Felipe Pérez y William Gómez.2021. “Underwater Archaeology in Colombia: Between Commercial Salvage and Science”. International Journal of Historical Archaeology. https://doi.org/10.1007/s10761-021-00610-x
Noticiasrcn.com. 2022. “‘Lo que más me preocupa es la recesión y la inflación de los alimentos’: presidente Petro en entrevista”. Consultado el 23 de agosto de 2023. https://www.noticiasrcn.com/colombia/presidente-petro-en-entrevista-exclusi-va-con-rcn-435170
Perry, Jimena. 2006. Caminos de la antropología en Colombia: Gregorio Hernández de Alba. Bogotá: Universidad de los Andes.
Piazzini, Carlo Emilio. 2008. Cronotopos, memorias y lugares: una mirada desde los patrimonios. En Geopolíticas: espacios de poder y poder de los espacios, editado por Emilio Piazzini y Vladimir Montoya, 171-183. Medellín: Editorial La Carreta; Instituto de Estudios Regionales.
—. 2009. Guaqueros, anticuarios y letrados: la circulación de artefactos arqueológicos en Antioquia (1850-1950). En Arqueología y etnología en Colombia. La creación de una tradición científica, compilado por Carl Langebaek y Clara Botero, 49-78. Bogotá: Universidad de Los Andes; Banco de la República.
—. 2015. “Historiografía de la arqueología en Colombia”. Una aproximación geográfica. Revista Colombiana de Antropología 51 (2): 15-48. https://doi.org/10.22380/2539472X12
—. 2020. La colección de antigüedades de Leocadio María Arango Uribe. En Colecciones y coleccionistas en Colombia, editado por Santiago Robledo, 83-87. Bogotá: Revista Credencial Historia.
Pineda, Roberto. 2009. Cronistas contemporáneos. Historia de los Institutos Etnológicos de Colombia (1930-1952). En Arqueología y etnología en Colombia. La creación de una tradición científica, compilado por Carl Langebaek y Clara Botero, 113-171. Bogotá: Universidad de Los Andes-Banco de la República.
Presidencia de la República de Colombia. 2018. “Declaración del presidente Juan Manuel Santos sobre el Galeón San José”. 23 de julio. http://es.presidencia.gov.co/discursos/180723-Declaracion-del-Presidente-Juan-Manuel-Santos-sobre-el-Ga-leon-San-Jose
Rahn, Carla. 20 07. The Treasure of the San José: Death at Sea in the War of the Spanish Succession. Baltimore: Johns Hopkins University Press.
Recopilación de Leyes de los Reynos de las Indias. Mandadas imprimir y publicar por la magestad católica del Rey Don Carlos II. Nuestro Señor. 1774. Ley VII. Que se derriben y quiten los Idolos, y prohíba a los Indios comer carne humana. Tomo Primero, Libro Primero, Titulo Primero. Madrid: Andrés Ortega.
Rengifo, Antonio. 2009. “Las objeciones de Colombia a la convención internacional de la Unesco sobre protección del patrimonio cultural subacuático”. Pensamiento Jurídico25: 117-150.
Restrepo, Eduardo. 2014. “Antropología hecha en Colombia”. Revista Antropologías del Sur 1: 83-104. https://doi.org/10.25074/rantros.v1i1.772
Romero, Luis y Felipe Pérez. 2005. Naufragios y puertos marítimos en el Caribe colombiano (siglo XVI - siglo XVIII). Ciudad de México: Siglo Veintiuno Editores.
Semana. 2013. “¡Tesoro a la vista!”. Consultado el 23 de agosto de 2023. https://www.se-mana.com/tesoro-vista/346479-3/
Universidad de Antioquia. 2018. “Rescate de los vestigios del Galeón San José: riesgoso para la preservación del patrimonio cultural sumergido; inconveniente para las políticas de Estado sobre la materia”. Concepto elaborado por docentes de la Universidad de Antioquia a solicitud de la Procuraduría General de la Nación. Medellín: Universidad de Antioquia. https://www.academia.edu/36723486
Uribe, Cesar y Simón Arboleda. 1931. Exposición de motivos proyecto de ley “Por la cual se fomenta la conservación de los monumentos arqueológicos de San Agustín (Huila)”. Anales de la Cámara de Representantes 101: 273-274.
Uricoechea, Ezequiel. 1854. Memorias sobre las antigüedades neogranadinas. Berlín: Librería de F. Schneider y Cia.
Vélez, Fernando. 1891. Datos para la Historia del Derecho Nacional. Medellín: Imprenta del Departamento.
W Radio Colombia. 2023. “Así repartiría Petro las ‘ganancias’ del Galeón San José”. Consultado el 23 de agosto de 2023. https://www.youtube.com/watch?v=S7B5xKdgs_Y&ab_channel=WRadioColombia
Żenkiewicz, Maciej y Tadeusz Wasilewski.2019. “The Galleon San Jose. Almost 4 Decades of Legal Struggles on the National and International Plane”. Comparative Law Review 25: 319-342. https://doi.org/10.12775/CLR.2019.012